Международное сотрудничество в области качества

Опыт Ассоциации инженерного образования России

ЕС и РФ: стратегические цели образования

Не секрет, что мировое сообщество столкнулось сегодня с целым рядом кризисов – экономическим, финансовым, социальным. К уже традиционным вызовам (глобализация, демографическая ситуация и поворот к экономике знаний) добавились новые (миграция, необходимость перехода к устойчивому развитию). Столь непростая ситуация, безусловно, не может не касаться и сферы образования – как на национальном, так и международном уровнях выработки и принятия решений в этой области. Все более актуальным становится вопрос выбора и поддержки таких эффективных образовательных стратегий и инвестиций, которые имели бы долгосрочный и мультипликативный эффект на всю систему профессионального образования.

В качестве одного из ответов на эти вызовы можно рассматривать разработку национальных стратегических программных документов – Рамочной программы европейского сотрудничества в области образования (ET – 2020) и Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, призванных сыграть важную роль в развитии образования. На основе этих документов попробуем дать краткий анализ обозначенных в них приоритетов.

Европейский Союз в качестве стратегических целей развития образования на период 2011-2020 годов определил следующие:

• сделать обучение в течение всей жизни и мобильность населения реальностью;
• улучшение качества и эффективности образования;
• содействие равноправию, социальной сплоченности и активности гражданского общества;
• усиление творческого потенциала и инноваций, включая предпринимательство, на всех уровнях образования.

Российская Федерация главную стратегическую цель государственной политики в области образования сформулировала как повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина. Сформулированы и приоритетные задачи для достижения этой цели. В их числе:

• обеспечение компетентностного подхода, взаимосвязи академических знаний и практических умений;
• создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров;
• создание системы внешней независимой сертификации профессиональных квалификаций;
• формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей.

Инструменты качества

Вопросы качества образования являются приоритетными и для России, и для Европейского Союза. Это вполне понятно: сегодня качество образования прочно вошло в пул едва ли не обязательных конкурентных преимуществ стран, претендующих на передовые роли (хоть в мировом, хоть в региональном масштабах). Этот критерий занимает стабильно ведущее место и в ценностных ориентирах потребителей образовательных услуг при выборе вуза – такая тенденция в последние годы зафиксирована и у российских абитуриентов. Качества требуют и работодатели, подчеркивая, что профессиональное образование должно быть более отзывчивым к потребностям рынка труда.

Понимая, насколько процесс обеспечения и гарантии качества – насущная и одновременно сложная задача, в середине 2000-х консорциумом из 14 европейских организаций был представлен проект EUR-ACE (European Accredited Engineer), нацеленный на оценку качества и аккредитацию инженерных программ и выпускников, а в более широком смысле – на содействие «созданию европейского пространства высшего образования, в котором граждане смогут выбирать из широкого и открытого списка программ высокого качества» [1].

В феврале 2006 года консорциумом была основана международная некоммерческая организация European Network for Accreditation of Engineering Education (ENAEE) – Европейская сеть по аккредитации инженерных образовательных программ.

Сегодня ENAEE – сеть заинтересованных представителей от всех областей техники и технологии, обеспечивающая европейскую аккредитацию инженерных образовательных программ и функционирование системы EUR-ACE. Эта система имеет зарегистрированный знак качества EUR-ACE® и авторизованные национальные агентства (на данный момент их 7), уполномоченные присуждать этот знак аккредитованным образовательным программам (см. таблицу 1).

Опыт деятельности ENAEE показал, что аккредитация инженерных образовательных программ как первый шаг в профессию инженера является мощным инструментом для укрепления и академического образования, и рынка труда. На сегодняшний день критерии и процедуры EUR-ACE® в наибольшей степени отвечают вызовам, перед которыми стоит большая Европа.

Российский контекст

В Европейской сети по аккредитации инженерных образовательных программ Россия представлена Российской ассоциацией инженерного образования (АИОР) [2]. В 2006 году АИОР выступила одной из организаций-основателей ENAEE и сегодня является авторизованным национальным агентством ENAEE.

На сегодняшний день из 29 групп специальностей ВПО в России к инженерным можно отнести 17. Из них уже 13 групп в 32 вузах имеют аккредитацию АИОР (см. таблицу 2).

С 2006 года, с момента вступления АИОР в европейскую сеть ENAEE, и до 2012 года 78 программ инженерного образования, реализуемых российскими вузами, прошли процедуру оценки качества по международным стандартам EUR-ACE с присвоением соответствующего сертификата «Европейского знака качества EUR-ACE». (В последнее время активно выходят на эту процедуру АИОР и вузы Республики Казахстан).

Как показала практика, наибольшую заинтересованность в международной аккредитации образовательных инженерных программ проявляют вузы, выпускники которых работают в организациях, выполняющих заказы не только у нас в стране, но и за ее пределами: в частности, организации нефтегазового сектора, являющегося для России системообразующим. По отзывам топ-менеджеров таких компаний, сегодня при отборе кадров безусловное предпочтение отдается сертифицированным профессиональным инженерам, окончившим образовательные программы, аккредитованные по жестким международным стандартам.

В заключение стоит отметить еще одно немаловажное событие для российской высшей школы: как известно, в июне 2012 года Министерство образования и науки Российской Федерации утвердило Примерный перечень критериев общероссийской системы оценки эффективности деятельности высших учебных заведений. В направлении «Образовательная деятельность» пунктом 1.2 значится критерий «Доля студентов приведенного контингента, обучающихся по образовательным программам высшего профессионального образования, имеющим международную аккредитацию» [3]. Тем самым государство подтверждает важность международного признания качества российских образовательных программ.

ЛИТЕРАТУРА

1. EUR-ACE. Рамочные стандарты аккредитации инженерных программ: комментарии. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ac-raee.ru/files/C1_ru.pdf, свободный. С. 2.
2. Аккредитационный центр Ассоциации инженерного образования России. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ac-raee.ru, свободный. – Загл. с экрана.
3. Министерство образования и науки РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mon.gov.ru, свободный. – Загл. с экрана.