Представители САФУ работают над основным законом АЗРФ

14 апреля в Совете Федерации РФ прошло совещание по рассмотрению проекта федерального закона «Об особых условиях социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации» под председательством Вячеслава Штырова, заместителя председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

В заседании приняли участие представители субъектов РФ, входящих в АЗРФ, научного и экспертного сообщества. Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова на встрече представляли советник ректора по взаимодействию с федеральными органами власти Светлана Каминская и директор Арктического центра стратегических исследований Константин Зайков. Также в заседании принял участие руководитель Архангельского научного центра Уральского отделения Российской академии наук Владимир Павленко.

По словам Константина Сергеевича, вопрос о принятии подобного закона стоит на повестке дня еще с середины 90-х годов прошлого века. Его необходимость вызвана особыми условиями, в которых находятся субъекты федерации, входящие в АЗРФ. Это как природно-климатические характеристики региона, так и социально-экономические. К примеру, отсутствие в районах Крайнего Севера собственной производственной базы большинства промышленных и многих сельскохозяйственных товаров, удалённость от основных промышленных районов страны и отсутствие инфраструктуры вынуждает к проведению комплекса ежегодных государственных мероприятий, так называемого Северного завоза.

В настоящий момент в государстве нет единого закона, регулирующего жизнь данных территорий. Принятие такого документа позволит более эффективно защищать права граждан, проживающих в АЗРФ, выровнять диспропорции в экономическом развитии между северными территориями и субъектами федерации, которые расположены в более благоприятных климатических и экономических условиях. ФЗ поспособствует и успешной реализации арктических ресурсных мегапроектов, Северного морского пути.

На рассмотрении экспертной комиссии был предоставлен проект ФЗ, подготовленный Минэкономразвитии РФ. По итогам обсуждения было высказано мнение, что документ представляет собой хороший задел для дальнейшей работы, но ему требуется определенная доработка. В целом, по мнению экспертов, значение ФЗ сравнимо с Конституцией, но для АЗРФ — в нем должны быть закреплены понятие и состав арктической зоны, особые правовые режимы хозяйственной и иной деятельности в Арктической зоне, определены эффективные меры государственной поддержки такой деятельности, механизмы государственного частного партнёрства, закреплены финансовые инструменты для устойчивого развития Арктики и другие важные аспекты.

Из основных положений документа стоит отметить отказ от использования специальных географических и экономических индикаторов для определения границы Арктической зоны. Основным инструментом, определяющим состав АЗРФ, должен стать либо Указ Президента РФ, либо распоряжение Правительства РФ.

Особое внимание стоит уделить организации опорных зон — территорий, для технического и инновационного развития региона, подобным уже появившимся на Дальнем Востоке ТОРам (территории опережающего социально-экономического развития). Необходимо с юридической точки зрения проработать все тонкости их деятельности.

«В целом, совещание прошло позитивно, были достигнуты определенные успехи. Работа по данному направлению будет продолжена и в дальнейшем», — отметил Константин Зайков.

После совещания представители САФУ посетили Российский научно-исследовательский институт культурного и природного наследия имени Д. С. Лихачёва (Москва), где встретились с Петром Боярским, почетным полярником, заместителем директора института по научной работе.

Петр Владимирович передал своим коллегам диск с уникальной картой культурного и природного наследия архипелага Новая Земля. Данная работа имеют воистину большое значение, как для российской, так и для мировой науки. Ее ценность заключается в возможности отслеживания в будущем состояния зафиксированных на ней объектов (фауна, памятники и т.д.), что позволит более эффективно наблюдать изменения в регионе и на архипелаге. Подобных карт «удостоились» также Соловецкий архипелаг и остров Вайгач.

Ссылка на оригинал статьи