Старые ответы на новые вызовы

Технологический суверенитет

Как отметил первый заместитель председателя Государственной Думы РФ Александр Жуков, целью форума «Технопром» в нынешнем году стало объединение усилий и потенциала регионов для решения задач импортозамещения и достижения технологического суверенитета. Одним из ключевых направлений работы «Технопрома» он провозгласил вопрос о выполнении решений Президента РФ Владимира Путина о реализации мегапроектов, а также вопросы о формировании единой системы экспертизы, координации науки, образования, производства и бизнеса в решении задач научного и технологического суверенитета нашей страны. 

Полномочный представитель Президента РФ в Сибирском федеральном округе Анатолий Серышев привел примеры совместной работы науки, промышленности, образовательной сферы и технологических компаний. Среди них примечательны работы исследовательского комплекса Центра технологического обеспечения Академпарка, компаний «Логикс» и «Вильде механикс» при создании и испытании высокотехнологичных изделий в авиастроении, а также совместные разработки вузов Красноярского края с предприятиями «Решетнев» и «Радиосвязь» в области спутникостроения, радиосвязи и навигации. По мнению полпреда, такое объединение знаний и производственных навыков позволяет в кратчайшие сроки создавать высокотехнологичную продукцию гражданского и специального назначения, очень востребованную в настоящих условиях.

– Успешная реализация научно-технологического развития напрямую связана с качеством подготовки кадров, – подчеркнул Анатолий Серышев. – Опираясь на богатый опыт, нам не­обходимы свежие нестандартные решения в этой сфере, направленные на подготовку исполнителей, преподавателей и управленцев. 

Заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко, выступавший модератором панельной дискуссии, напомнил о том, что в нынешнем году на Совете по науке и образованию Владимир Путин поручил обеспечить скорейшее внедрение новых прорывных разработок в научной сфере. И это произойдет только в триумвирате, объединяющем образование, науку и бизнес, – технологическом предпринимательстве. 

Как известно, в условиях санкционного давления был введен запрет на экспорт в Россию широкого круга товаров и технологий. Их стало очень сложно импортировать, в том числе и через третьи страны. Достаточным же условием достижения технологического суверенитета, по классике, является наличие критических и сквозных технологий. 

– Здесь нельзя путать технологический суверенитет с автаркией, – пояснил Дмитрий Чернышенко. – Нет задачи замкнуться и всё делать внутри страны. Необходимо обладать технологиями и в любой момент самим быть способными масштабировать и воспроизвести – это и есть технологический суверенитет. В критических задачах мы ставим цель достичь паритета со странами-лидерами, а в сквозных наша задача – самим стать мировыми лидерами до 2030 года. У нас есть совершенно четкий отстратегированный набор перечней сквозных технологий, по которым мы как раз должны обеспечить лидерство, и вся ваша работа должна быть направлена на это. Продолжением и развитием концепции, которую мы утвердили, станет новый закон о технологической политике. Он в первую очередь выделяет новый предмет регулирования – технологическую политику. Закон будет определять ее задачи, цели, принципы. Этот документ, по сути, как раз и конституциирует, нормативно закрепит понятие технологического суверенитета. Также будет составлен перечень субъектов технологической политики, то есть описан ландшафт, на котором она будет применяться. 

Также в законе будут прописаны полномочия, механизмы взаимодействия субъектов, а важнейшим инструментом его реализации, который нормативно также отрегулируют, станут мегапроекты. Их задача – обеспечить разработку и производство приоритетной высокотехнологической продукции. Правительство утвердило перечень этих мегапроектов и ключевые критерии их отбора. В первую очередь вошли 10 приоритетных направлений. По трем из них уже ведется работа с представителями отраслей и экспертами, а также сформированы планы мероприятий, паспорта проектов. Это, прежде всего, станкоинструментальная продукция, беспилотные авиационные системы, электронная и радиоэлектронная продукция. 

Опираться на партнеров

По словам Дмитрия Чернышенко, производство средств производства – одна из самых больших уязвимостей и зависимостей российской промышленности. Эти средства изнашиваются. И сейчас крайне важно, чтобы мы обеспечили себе суверенитет в области станкостроения. В мае на стратегической сессии по развитию промышленности правительство утвердило итоговый перечень мероприятий, поэтому разработка пас­портов еще семи мегапроектов запланирована на осень этого года. Учитывая опыт, как считает зампредседателя правительства, вузам, промышленным предприятиям и представителям регионов необходимо активно включаться в работу по обеспечению этих мегапроектов, прежде всего, кадрами и научными разработками. Недостаточная проработка научной и кадровой составляющей может привести к тому, что проект просто не реализуется, или же будут дублироваться расходы. Чтобы избежать проблемы, когда ведомства не общаются между собой, требуется обеспечить взаимоувязанность и реализацию мегапроектов с мерами поддержки науки и подготовки кадров в рамках государственной программы «Научно-технологическое развитие РФ», в том числе, с учетом текущих инструментов и инициатив, таких как «Передовые инженерные школы», «Приоритет-2030», молодежные лаборатории и т. д. 

– Передовые инженерные школы должны опираться на технологических партнеров, которые конкретно в субъектах по направлениям мегапроектов готовы что-то производить, и которым нужны и кадры, и технологии, – разъяснил Дмитрий Чернышенко. – Для этого разработана методика оценки кадровой потребности и новых НИОКР при планировании и реализации мегапроектов. Ряд инициатив по обеспечению экономики квалифицированными кадрами реализуется, и одна из них – федеральный проект «Передовые инженерные школы», направленный на поднятие качества инженерного образования на новый уровень. Мы уже отобрали 30 таких школ в 15 регионах, и индустриальные партнеры этих школ не просто финансируют образовательные программы, чтобы себе подготовить кадры, а участвуют в их реализации, берут на себя обязательства по трудоустройству выпускников, которых они подготовили по своим программам и которым дали возможность проходить практику на своих предприятиях. Со стороны бизнеса заметен серьезный интерес к проекту «Передовые инженерные школы», поскольку он к финансированию из федерального бюджета на 10 миллиардов рублей добавил софинансирование на 4 миллиарда. Правительство уже решило провести вторую волну отбора, и ожидается, что нынешней осенью будут отобраны еще 10 передовых инженерных школ. 

Еще один инструмент, способствующий реализации мегапроектов, – кампусы мирового уровня. Уже отобрано 17 проектов из запланированных 25. Как известно, задачей кампусов является не просто создание комфортных условий для жизни и обучения студентов, но и формирование среды для развития кооперации с бизнесом. Для этого обязательное требование к кампусам – наличие собственных технопарков, в которых любые стартапы могут быть прототипированы, акселерированы и подхвачены венчурными инвесторами для того, чтобы выйти на рынок. Для зарождения таких стартапов создана программа «Платформа университетского технологического предпринимательства», где студентам за проекты, победившие в конкурсе, выплачиваются гранты по 1 миллиону рублей. 

Дмитрий Чернышенко также рассказал о домене «Наука и инновации», на базе которого будут развернуты первые 14 сервисов, в том числе, маркетплейс центров коллективного пользования, уникальных научных установок и расходных материалов. Домен обеспечивает сквозную прослеживаемость результата, связанную с конкретными акторами. Здесь технологические запросы от бизнеса бесшовно соединяются с исполнителями, а еще и проходит научная экспертиза под руководством Российской академии наук. У регионов в домене будет свой цифровой профиль, они смогут непосредственно участвовать в планировании научных тематик, используя сервис технологических запросов от бизнеса, а в сервисе сквозной прослеживаемости появится возможность многофакторной оценки и результатов научной деятельности с помощью экспертизы.

– Наука вся делается в регионах, а не в федеральном центре, – сделал акцент Дмитрий Чернышенко. – Каждый из субъектов обладает уникальным научно-исследовательским, инновационным и технологическим потенциалом. На недавнем Совете по науке Президент РФ подчеркнул крайнюю значимость интеграции науки и региональных программ развития. В прошлом году впервые был сформирован национальный рейтинг научно-технологического развития регионов. Мы этот подход собираемся применить и к национальным образовательным центрам мирового уровня. Будет сквозной рейтинг. А пока оцениваем субъекты, и помимо очевидных лидеров – Москвы и Санкт-Петербурга, где высока концентрация и населения, и науки – в топе рейтинга научно-технологического развития регионов оказались Томская область, Башкортостан и Татарстан. Рейтинг отражает не только потенциал, но и результативность сферы исследований и разработок. Он строится на принципах публичности, независимости, объективности, постоянно совершенствуется. 

Научная экспертиза

О мегапроектах, на которые делает ставки правительство, подробнее рассказал первый заместитель министра промышленности и торговли Василий Осьмаков. Минпромторгу, как разработчику методологии мегапроектов, отводится определяющая роль в работе по обеспечению технологического заказчика кадрами. Сейчас два мегапроекта, касающиеся станкостроения и производства беспилотников, находятся в главной фазе после того, как были проведены все экспертизы, работа с экспертным сообществом и сложная дискуссия. Осталось найти средства на их реализацию. 

– Наш базовый инструмент поддержки мегапроектов и в целом замещения – программа «1649», – уточнил Василий Осьмаков. – Это субсидирование НИОКР в рамках комплексных инвестиционных проектов. За три года это порядка 360 проектов, за прошлый год – 180 запущенных проектов. Это самый широкий спектр, фактически вся промышленность, кроме микроэлектроники, авиации, судостроения и оборонки, которые упакованы в отдельные отраслевые блоки. В рамках программы «Научно-технологическое развитие РФ» на базе Агентства технологического развития мы реализуем программу по обратному инжинирингу. В очень большой степени опираемся на сеть инжиниринговых центров, которая создавалась с 2014 года совместно с коллегами из Минобрнауки.

Перезапуск системы научной экспертизы анонсировал президент Российской академии наук Геннадий Красников. Эта система, по заверению Дмитрия Чернышенко, поможет регионам осмысленно принимать управленческие решения по поддержке тех или иных технологических проектов. Принятие соответствующего законопроекта ожидается уже в текущую осеннюю сессию Госдумы. По сути дела это станет национальным индустриальным стандартом, регулирующим то, как будет проходить научная экспертиза.

– У многих ведомств есть своя экспертиза, что создавало определенную путаницу в этом направлении, – поделился президент РАН. – Мы пошли по пути формирования армии экспертов, которая могла бы проводить так называемую высокопрофессиональную экспертизу. Экспертизы бывают разные. Порой достаточно одного-двух экспертов, чтобы оценить то или иное направление научных исследований, предложения, в том числе, по опытно-конструкторским работам. Но иногда нужно привлекать научные советы, чтобы обсудить, например, дорожную карту. У нас сегодня 10 дорожных карт, которые правительство ведет совместно с бизнесом, и по квантовым технологиям, и по космическим спутникам, и другим направлениям, где только такое научное сообщество может в целом оценить их эффективность. Очень важно, чтобы в этих экспертизах был определенный рейтинг. Рейтинги определяют показатель востребованности научных результатов. Чтобы мы видели, что научные исследования были востребованы либо другими научными исследованиями, либо бизнесом, либо высокотехнологичными компаниями для решения задачи технологической независимости. Здесь Академия наук будет вести все более важную работу. Очень важно заново сформировать новые технологические цепочки от фундаментальных поисков и исследований до конечного результата. И мы тоже видим важность Академии наук в решении этих задач с учетом экспертного мнения, как может фундаментальное исследование давать конкретный результат. Хотя очень сложно в фундаментальных поисковых исследованиях выделить определенные приоритеты. Опыт говорит о том, что в подобных исследованиях и работах, которые потом выдвигаются на Нобелевскую премию, присутствует совокупность многих факторов – не только гениальной идеи выдающихся ученых, но и случайности. 

Развитие персонала

Директор по технологическому развитию «Росатома» Андрей Шевченко перечислил основные инструменты, позволяющие корпорации привлекать и удерживать научные кадры в регионах. Одним из них является активное участие «Росатома» в проекте «Передовые инженерные школы». Корпорация сотрудничает с восемью инженерными школами, веря в проект, горячо поддерживая его и выражая готовность участвовать в его развитии. 

Один из проектов, который «Росатом» реализует с учетом региональной повестки, – «Научный центр физики и математики», расположенный в г. Сарове Нижегородской области. Партнеров у этого проекта больше 50. И нынешней осенью стартовало обучение уже третьего потока физиков и математиков, подавляющее большинство которых затем приходит работать в отрасль. 

Корпорация решила создать в г. Обнинске международный научно-образовательный центр, который займется подготовкой специалистов международного уровня в области атомной энергетики. А во втором федеральном ядерном центре «Росатома» в Челябинской области будет реализован проект под названием «Новый Снежинск», в результате которого страна получит высококвалифицированных хорошо подготовленных физиков, математиков и специалистов в других областях.

Заместитель генерального директора Объединенной двигателестроительной корпорации Юрий Шмотин признался, что для ОДК развитие персонала является одним из ключевых направлений, и ему уделяется огромное внимание в обеспечении создания новых газотурбинных двигателей и их серийного производства. Создание современных двигателей требует специалистов новой формации с новыми компетенциями. 

– Нам важна совместная работа с институтами Российской академии наук, отрасли и высшими учебными заведениями, – говорит Юрий Шмотин. – Поэтому, формируя требования к компетенциям выпускников высших учебных заведений в проекте «Передовые инженерные школы», мы ориентировались на фронтирные задачи, которые и определяют перспективы развития газотурбинных двигателей, авиации. В рамках этих программ мы совместно с вузами наметили лаборатории, в которых будут проходить исследования, а также теоретические знания и практические навыки, необходимые для выпускника. Для нас это, в первую очередь, системный инженер, который не только глубоко знает теоретические основы (математику, физику, матанализ, тензорный анализ), но и умеет решать практические задачи, работать в команде.

Нефинансовые инструменты

Председатель правления фонда «Сколково» Игорь Дроздов, говоря о поддержке регионов, обратил внимание коллег на то, что наряду с финансовыми инструментами есть и нефинансовые. По его мнению, чрезвычайно важно строить эффективные кооперационные связи между вузами, малыми технологическими компаниями, производственными площадками и крупными заказчиками. И фонд «Сколково» оказывает содействие в формировании таких связей.

– Технологические компании не могут развиваться без подпитки кадрами, теми компетенциями, которые есть в соответствующем регионе, – уверен Игорь Дроздов. – И если посмотреть на региональные компании, стартапы, то они четко отражают компетенции, которые есть в вузах, работающих в этих регионах. Поэтому мы не можем обойти вниманием вузы и разработали целый ряд специфичных инструментов. Например, платформу НИОКР-сервисов, к которой подключены, с одной стороны, крупные, средние и малые компании в качестве заказчиков, а в качестве исполнителей – вузы, научно-исследовательские институты. Платформа работает менее двух лет, с ноября 2021 года, и за это время на ней размещено 2500 заказов на общую сумму 6 миллиардов рублей. Например, по обратному инжинирингу поиск исполнителей осуществляется только через эту платформу. Помимо обратного инжиниринга есть возможность найти исполнителя по НИОКР-исследованиям, исследованиям в области медицины, прототипированию, проведению испытаний, метрологическим исследованиям. Мы рассчитываем на интеграцию этой платформы с доменом «Наука и инновации». Кроме того, с другими институтами развития мы тоже ведем диалог о подключении к платформе, в частности, с Фондом содействия инновациям, который выдает гранты, в том числе, на НИОКР-исследования. Грантополучателя можно искать через платформу. Восемь новосибирских вузов к ней уже подключены и работают. Привлекательность этой платформы определяется и тем, что на ней реально размещают заказы такие крупные компании, как «Татнефть», «Газпромнефть», «РЖД», «НЛМК», «Ростсельмаш», «Северсталь» и другие. В этом году мы разработали модуль и дополнительно подключили исполнителей и заказчиков из Беларуси, Армении и Казахстана, поэтому она стала носить международный характер. 

– Конечно, автоматизированная платформа решает не все вопросы, – продолжает Игорь Дроздов, – и нам кажется, что важным инструментом, посредником между ученым и индус­триальной компанией, могут служить центры трансфера технологий при вузах. Мы разработали специальную образовательную программу, сейчас ее реализовали уже в 11 вузах. Из них один московский, остальные – в регионах. На наш взгляд, это важный инструмент налаживания контакта между ученым и технологической компанией, потому что у последних часто завышены ожидания. Им нужен готовый продукт и недостаточно технологии. Они хотят купить подешевле, а ученый хочет продать подороже. Чтобы сгладить это непонимание и не заставлять ученого становиться предпринимателем, нужно его освободить от этих забот, дать ему больше времени для того, чтобы он занимался непосредственно наукой. Нам кажется, такие центры трансфера технологий могут быть эффективными посредниками, они будут переводить язык ученого на язык индустриальных компаний и наоборот. 

Способом коммерциализации технологий Игорь Дроздов назвал создание новых компаний. Он видит, что вузы могут служить кладезем появления новых стартапов. Для этого в России делается немало, в том числе, запускаются стартап-студии. В рамках программы создания новых кампусов предполагается, что неотъемлемым элементом каждого из них должен быть технопарк. И фонд «Сколково» для ряда кампусов будет проектировать концепцию, как должен выглядеть технопарк. Такие концепции уже сделаны для Сургута, Ижевска, Уфы. 

Кроме того, благодаря программе университетского предпринимательства запущена программа возмещения инвестиций бизнес-ангелам – физическим лицам, которые инвестируют в университетские стартапы. Они могут возместить до 50% вложенных инвестиций. Программу запустили в прошлом году, и она, по словам Игоря Дроздова, тяжело «раскачивалась» – ни одной сделки до конца года не было заключено. Но в этом году ситуация изменилась – физически прошли три сделки, и до конца года ожидаются еще 11 сделок с 20 бизнес-ангелами на общую сумму 150 млн рублей. В фонде «Сколково» хотят, чтобы университетские стартапы развивались, и пытаются сделать все возможное для этого.

Кадры решают всё

Зампредседателя правительства Дмитрий Чернышенко в завершение дискуссии обнадежил многих участников форума фразой: «Я для себя много вынес, точно родятся поручения!» Резюмируя, он попросил докладчиков в двух словах обозначить вызовы или трудности, стоящие перед ними на пути научно-технологического развития. Так, заместитель гендиректора Объединенной двигателестроительной корпорации Юрий Шмотин основной трудностью назвал своевременную подготовку компетентных специалистов. Председатель правления фонда «Сколково» Игорь Дроздов высказался о налаживании эффективного взаимодействия между вузами и технологическими предприятиями. Первый заместитель министра промышленности и торговли Василий Осьмаков ключевой проблемой считает кадровую. Среди прочих вопросов, стоящих перед теми, кому придется заниматься реализацией мегапроектов, назвали также отсутствие взаимодействия, в том числе, между ведомствами. Аудитория же, отвечавшая на тот же вопрос через QR-код, обозначила проблемы, связанные с бюрократией, дронами, кадрами и людьми. В общем, кадры решают всё. И никакие дроны с бюрократией им не помеха.

Подготовил Алексей Батанов